1 января 2017 года вступает в действие приказ Минэкономразвития России от 29 марта 2016 года № 180 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и по субъекту (субъектам) Российской Федерации». Утвержденное данным Приказом типовое положение вносит небольшие, но существенные изменения в полномочия территориальных управлений Росреестра в сфере геодезии и картографии.
Наиболее важным является то, что территориальные управления Росреестра с 1 января 2017 года утрачивают полномочия фонд держателя материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда и, соответственно, не будут предоставлять данные материалы заявителям. За территориальным управлением Росреестра останется функция по предоставлению субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующих сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ.
Таким образом, пользователям материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда надо быть готовым к тому, что теперь, получив в территориальном управлении Росреестра сведения о геодезической и картографической изученности, они должны будут обращаться для получения материалов федерального картографо-геодезического фонда либо в ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», либо в территориальные картографо-геодезические фонды (при их наличии в субъекте).
Однако далеко не в каждом субъекте созданы территориальные картографо-геодезические фонды (например, в Свердловской области такого фонда нет). ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» хотя и имеет региональные отделы в ряде субъектов Российской Федерации, но они не принимают заявления о выдаче материалов от заявителей — пользователям придется направлять заявления в центральный офис учреждения в г. Москве, что может отразиться на сроках получения материалов.
В новом типовом положении отсутствуют полномочия: по регистрации геодезических и картографических работ; выявлению и предотвращению незаконной (без лицензий) картографической и геодезической деятельности; участию в качестве эксперта при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии; согласованию в установленном порядке проектов положений о местных системах координат, хранению параметров перехода (ключей) от местной системы координат к государственной системе координат и каталогов (списков) координат геодезических пунктов в местной системе; по надзору за правильным отображением государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации.
На смену ведению дежурной справочной карты пришел «мониторинг изменений местности в рамках осуществления топографического мониторинга, положения географических объектов и их наименований».
Следует отметить, что в типовом положении, утвержденном приказом Минэкономразвития России № 180, закреплены и новые полномочия: учет и обеспечение охраны пунктов государственных геодезических сетей; согласование содержания словарей и справочников наименований географических объектов, подготовку и издание которых осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, до их издания; выполнение работ по выявлению существующих наименований географических объектов.
В связи с возложением на территориальные органы Росреестра новых полномочий остается ожидать выхода нормативных документов по порядку их реализации.
Н.С. Спасская